从“自由式”到“工程化”的飞跃——竹山县全面推进茶园建设纪实

12万亩高标准茶叶基地，遍布16个乡镇201个村；27.7万亩茶叶基地，带动4万多户15万余茶农，富在茶叶产业链上。如今的竹山无论走到哪里，都能看到绿色的茶园，闻到特有的茶香，品到上好的香茶，是名副其实的“全国重点产茶大县”。

2017年至今，我县按照“三年规划两年完成”的总规划，在大观山、女娲山、大泉山三大片区，采用机械化、工程式建园，着力打造第一脱贫产业，真正实现贫困户人均拥有一亩高效茶园。

全产业高标准建设

“举全县之力，发展茶叶产业。”近三年来，我县以脱贫攻坚为核心，以机械化、工程化建设茶叶，切实解决茶园标准不高、带动脱贫能力不足的发展现状，着力打造富民产业，实现产业发展与户脱贫精准对接，助推全县在秦巴山片区率先完成村脱贫、镇出列、县摘帽任务。

高标准建园，规划先行。2017年至今，我县先后出台《关于大力发展茶叶扶贫产业的意见》、《竹山县2018年茶叶产业扶贫工作实施方案》等支持茶叶产业发展文件，明确规定新建茶园全部采用机械化、工程式建园，以高标准引领茶叶产业，致力将茶叶打造成我县农业第一产业、扶贫主导产业。

“我们在新建茶园基地建设上，按照标准化建园技术，采取机械化作业，工程化建园，新建茶园全部实施抽槽换土、回填起垄，严把播种与移栽质量。”麻家渡镇副镇长全炜说。去年冬天，该镇严格按照选好地、备好草、一机双人、闲行不动土等要求落实建园标准，并与各村签订了质量标准责任书，分3个战区，使用60台（套）大型机器，对14个村、大小39个板块茶叶基地，进行机械化、工程化建园，新建标准化茶园6000余亩。截至目前，该镇茶园面积达21000亩，其中工程化建园9592亩。

全过程精准式扶持

“我们老两口年级大了，已经种不了玉米、高粱这些劳动强的活儿，发展茶叶既轻松、收入还稳定。”宝丰镇新河村1组村民朱仕梅说，“我们村里集中发展的120余亩无性系茶叶基地，我家流转1.8亩，每亩可以获得补助500元。”70岁的朱仕梅与老伴陈绪文常年在家务农，由于年龄大、身体弱，在村支两委的带领下，先后发展茶叶6.8亩，年均增收5000余元。

为了更好地实现工程化建园，我县出台茶叶基地建设扶持政策和追责机制，支持茶叶产业发展。政策明确规定工程建园按照直播茶园1200元/亩、无性系茶园2000元/亩的标准给予补助，规划区内贫困户新建茶园按500元/亩/年的标准给予管护补助，连续补助三年。同时，对监管不力，措施不到位，造成标准不够的乡镇进行追责问责，真正确保新建茶园建一块、成一块。

近年来，我县大力支持茶叶产业发展，以政策奖励引导群众拿出“当家”田地建设茶园，改茶叶“上山”为茶叶“下田”，改茶籽点播、有性繁殖为主为栽植优良无性系茶苗为主，以能机械化采摘为目标，提高建园标准与质量、茶树的良种普及率和茶园整齐度、鲜叶产量和最终效益，确保茶园高质高效。

全过程严要求督办

基地质量，重在督办。县委县政府把茶叶扶贫产业建设纳入对乡镇、县直责任单位年度工作目标农业产业主要工作、精准扶贫重要工作考核，加强过程督导，严格考核兑现，对因责任不落实、工作不到等原因导致茶叶扶贫产业建设进度慢、发展质效差的单位和个人，严肃查处，追责问责。

同时，成立督导组，分阶段、分片区开展专项督导，特别是对抽槽、点播（栽苗）、成苗（成活）环节，要巡回督查，实地验收，确保基地质量、产业效益；各茶叶种植乡镇成立由党委书记、镇长组成的不定时检查和督查专班，组建由纪委书记、副书记、纪委委员和其他的镇村干部组成的质量检查组，通过自查整改、专班检查、交叉互查，严把茶园工程建园质量关卡。

兴茶种茶，利在当代、功在千秋。目前，我县茶叶产业正在扬帆起航，将系统化推进茶叶扶贫产业转型升级，以工程化建园为标准，进而实现绿色高质量发展，不断拓宽农民脱贫致富路。（卢波 章鹏）