◆作者:竹山县公安局交警大队教导员  张青山

习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体代表时，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话”、“十六字”总要求，立意高远、思想深邃、情真意切、语重心长，既饱含着对广大公安民警的深切关怀，又寄托着对公安事业的殷切期望，是建警治警总方略、强警兴警总纲领、立警从警座右铭。作为基层公安交警部门，如何引导民警把“十六字”总要求内化于心、外践于行，着力打造基层交警铁军，进而从更高起点、更高层次、更高水准上来谋划推进道路交通管理工作？下面，笔者结合个人学习领悟，浅谈几点粗识拙见。

一、铸牢警魂，始终坚持对党忠诚。对党忠诚是党章的基本要求，也是公安警队的政治灵魂，更是公安队伍第一位的政治要求。这就要求我们务必要把对党忠诚作为首要政治原则来坚持，作为首要政治本色来坚守，作为首要政治品质来锻造，不忘初心，砥砺前行，永葆公安民警忠于党的政治本色。一要坚定不移地拥护党的领导。牢固树立“四个意识”，切实筑牢忠诚警魂，更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守纪律规矩，做到令行禁止，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，保持政令警令畅通，做到坚决服从不二心，执行警令不二话，在大是大非上检验立场，在日常工作中坚守底线，在警务实战中锤炼党性，在履职尽责中书写忠诚。二要坚定不移地坚守党的信念。要坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，用党性来保证忠诚，用忠诚来捍卫党性，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要抓住领导干部这一“关键少数”、基层一线民警这个“绝大多数”，持续深入学习贯彻习近平总书记在全国公安系统英模代表大会上的重要讲话精神，对标先进，学习榜样，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，引领广大民警始终坚守政治信仰，站稳政治立场，把准政治方向，坚定理想信念，当政治上的“明白人”，永葆绝对忠诚的政治本色。三要坚定不移地忠于党的事业。要坚守对党忠诚不动摇，旗帜鲜明讲政治，矢志不渝守底线，坚决捍卫党的执政地位，坚决捍卫党的领导权威，坚决捍卫社会主义制度，把国家政治安全放在首位，当好党和人民的“保护神”。作为基层交警部门，要坚持把忠诚要求贯穿于党的十九大交通安保始终，努力以局部畅安的道路交通环境策应北京大局稳定，全力护航县域经济跨越发展，保障广大群众安全出行。 

二、践行宗旨，始终坚持服务人民。历史告诉我们，不论古今，“民”永远是基础。公安民警要始终牢记群众观点是不变的宗旨，群众立场是不变的要求，群众路线是不变的坚守，群众满意是不变的目标，竭力做到情为民系、利为民谋、权为民用。一要转变观念提升服务能力。公安工作的基本路线是群众路线，从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众。公安交管工作在切实保障广大群众生命财产安全的同时，必须把服务人民群众作为第一要务，充分体现人文关怀。特别在执勤执法过程中要正确处理好严格管理和热情服务的关系，注意工作方式方法，有效化解执法矛盾焦点，做到既维护法律的严肃性，又充分体现以人为本。要进一步加强宗旨观念教育，引导民警牢固树立群众至上观念，把群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点；要进一步加强能力素质培养，把学习训练制度化、经常化，做到勤学、苦学，不断提升执法管理和服务群众能力，为满足群众的服务需求提供素质能力保障。二要立足本职保障路畅人安。随着社会经济的高速发展，人、车、路、环境之间的矛盾日渐加剧，人民群众对公安交警的新期盼愈加强烈，公安交管工作面临的挑战更加严峻，道路交通事故的防控任务日趋艰巨。公安交警必须立足本职，强化担当，注重在宣传教育警示上动脑筋，不断提升民众文明交通意识；注重在源头管理上出硬招，及时整改消除事故隐患；注重在路途管控上下功夫，着力净化道路交通环境；注重在服务群众上倾真情，不断增进与群众之间的真挚感情，化解群众关心的问题，不断优化交通环境，切实提高人民群众的安全感和满意度。三要改革创新真诚为民谋福。一方面要坚持把为民办实事、解难题、慰民忧作为第一要务，在事故调处及车驾管工作中切实做到不让政策在窗口滞留、不让承诺在窗口失信、不让时间在窗口浪费、不让群众在窗口受冷、不让差错在窗口发生”，努力以优质一流服务赢得群众点赞好评。另一方面要坚持改革创新服务，强力推进“放管服”和“互联网+公安政务服务”决策部署的落实落地，全面推行车驾管业务办理、交通违法处理、规费罚款缴纳等电子化、网络化，积极主动地运用掌握大数据技术，拓展便民利民新途径，切实让数据多跑路、让群众少跑路，进一步增强人民群众获得感。 

三、勇于担责，始终坚持执法公正。“公正是法治的生命线”，公安机关担负着促进社会公平正义的重要职责，执法公正是基层公安民警必须坚守的核心价值追求，必须扎实践行“理性、平和、文明、规范”的执法理念，加快推进执法规范化进程，久久为功，善做善成，不断提升公安执法的公信力。一要加强教育引导，转变执法理念。要坚持开展常态化规范执法教育，着力解决少数民警执法思想不端正，证据程序意识不强等问题，引导广大民警恪守法治精神、坚守法治定力、严守法律底线、严格执法程序，努力做到以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情于一体。同时，要按照“缺什么、补什么”要求，固化完善“常态学、常态训、常态考”的培训机制，推行法律要求与实战应用相结合的培训模式，加强民警知法、学法、尊法、守法、用法和依法履职的考核监督，不断提升执法水平和实战应用能力。二要加强执法管理，规范办案程序。要按照“精细化、标准化、实战化”要求，健全接处警、受立案、强制措施适用、行政（刑事）案件办理、道路交通事故调处、涉案财物管理监督、执法记录仪使用储存等工作机制，切实完善细化执法程序和运作流程，推行执法办案全程同步记录，固定证据，严防当事人非正常举报投诉和无理取闹，全力规避执法纠纷和执法风险。要坚持有警必出，有案必受，受案必核，立案必查，全面压缩自由裁量空间，坚决杜绝执法随意性。三要加强执法监督，提高执法质量。要健全完善执法办案关键岗位、审批环节、措施应用、财物管理等监管制度，坚持用制度管人管案，用制度约束执法行为，用制度规范办案程序，用制度规避执法风险，着力构建开放、动态、透明、便民的执法公开机制，以全面公开倒逼执法规范和公平公正，让在阳光下执法、在镜头监督下办案成为公安机关工作新常态。同时要建立健全办案质量跟踪问责制度，做到实时执法预警，每日在线巡查，每月执法考评，年终综合奖惩，真正将问题发现在平时，将不足整改在日常，有效堵塞执法漏洞。

四、守牢底线，始终坚持纪律严明。一要强化遵规守矩。要始终坚持严守党章党规党纪不放松，坚持不懈抓好《准则》《条例》及中央八项规定精神的贯彻执行，把政治纪律规矩挺在前面，把禁令警规落实于每个工作环节。要深化纪律作风建设，严格落实从严治警的各项纪律规定，切实做到正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，着力营造风清气正的良好警风。要严格落实党内政治生活各项制度，把加强基层党组织建设作为党建工作的永恒主题，教育警示党员民警心中有敬畏，行为有准则，处处讲纪律，时时守底线。二要强化执纪问责。要严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，进一步强化严管严治导向，把严的要求贯穿于队伍管理的全过程，不断推动管警治警从“宽松软”全面走向“实紧硬”。要坚持用好监督执纪“四种形态”，对慵懒散浮拖、冷硬横推、吃拿卡要以及执法不公等“微腐败”开展集中整治，通过常态化的扯袖挠耳，最大限度让民警不犯错误、少犯错误，切实树立公安队伍的良好形象，确保人民群众对公安机关的满意度不断提升。要始终保持反腐倡廉高压态势，大力倡导廉洁从警，坚持惩治腐败无禁区、零容忍。三要强化从优待警。要认真落实公安部《关于进一步加强和改进关爱民警工作的意见》，把从严治警与从优待警有机结合，不断深化铸魂育警、素质强警、人才兴警、作风砺警、暖心惠警“五大工程”，积极争取党委政府支持，加大综合保障力度，全面落实从优待警各项措施，努力做到用事业激励警心，用关爱温暖警心，用待遇慰勉警心，用精神鼓舞警心，不断增强民警的职业认同感、归属感和荣誉感，全面提升公安队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的基层公安交警队伍。

（作者系竹山县公安局交警大队教导员）