铁肩担当 重拳出击

——我市全力以赴推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展

秦楚网（十堰日报）通讯员 吴秀金 陈吉豹

今年以来，十堰市委、市政府深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，全面落实中央、省委决策部署，始终把扫黑除恶专项斗争作为推进我市高质量发展的头等大事，切实对标对表、扛责上肩，以坚决的态度、强大的攻势，着力涤荡浊气、弘扬正气，确保扫黑除恶专项斗争向纵深推进。截至9月12日，起诉涉黑组织案件1件，在侦涉黑案件1件；起诉涉恶犯罪集团案件1件，在侦涉恶犯罪集团案件5件，打掉涉黑恶团伙 （集团）102个，破获涉黑恶刑事案件384起，打击处理748人，涉恶人员主动投案82名，查处治安案件981起，治安处罚3004人，查封、冻结扣押涉案资金1.87亿元，查处公职人员涉恶腐败问题6起。

提升政治站位，以坚如磐石之志担起首责

市委、市政府把扫黑除恶专项斗争与推进“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、反腐败斗争、加强基层组织建设结合起来，形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，坚持“毁伞”“拍蝇”并举，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，确保广大群众深切体会到实实在在的安全感、幸福感、获得感。

市委、市政府主要领导挺身在前、率先垂范，先后召开市委书记专题会议、市委常委会会议、市政府常务会议、扫黑除恶领导小组会议、市委 “扫黑除恶”专项斗争工作会议、县市区党委书记平安稳定暨扫黑除恶工作专题会议等各类市级会议14次，对扫黑除恶工作亲自安排部署、所有问题线索亲自签批、重要问题线索查处亲自召开专题会议研究、查办过程中的困难和问题亲自协调解决。

成立扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，印发《扫黑除恶专项斗争行动方案》和《扫黑除恶专项斗争领导小组日常工作运行机制》文件，抽调25人集中办公，设立综合组、线索组、办案组、反腐组、督导组和宣传组六个专项工作组，健全完善信息共享联动、案件线索双向移送等制度，不间断开展现场实地督办，实施重点地区、重大案件挂牌督办。市纪委监委等20余个部门结合实际制订工作方案或实施意见，形成“上下联动、部门联动、整体联动”的扫黑除恶工作格局。

发动舆论攻势，以众志成城之力展示决心

出台 《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，综合运用传统媒体和新媒体，积极向《人民日报》《湖北日报》《今日头条》推送稿件，在“一台一报一网”主流媒体及其客户端开设“出重拳扫黑恶保平安”专栏专题，利用全市“微宣传”工作群做好层级动员，及时发布扫黑除恶工作动态信息，全面发动群众、依靠群众，充分激发群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性。

结合“长安杯”创建全国社会治安综合治理先进城市，充分发挥网格化服务管理底座支撑作用，大力推进政法信息化建设，深入开展十星级系列平安创建，统筹整合村组干部、社区民警、网格员、社会工作者等力量进村入户，加强流动人口、刑满释放人员、闲散青少年等特殊人群的宣传教育和服务管理，着力构建从根本上预防和减少黑恶势力犯罪的长效机制。 

向社会发布扫黑除恶专项斗争通告，公开举报电话、邮箱、网上举报平台，累计组织召开村组群众会、企业代表会、项目业主会1806场次。举办扫黑除恶专项斗争法律适用培训班，进一步吃透政策精神，提高政法干警依法办案能力和水平。实施涉黑涉恶违法犯罪举报线索有奖举报制度，进一步畅通群众举报渠道。

力求除恶务尽，以铁杵磨针之功一查到底

紧紧抓住一批社会影响大、群众反映强烈的大案要案集中力量攻坚，采取上收一级、挂牌督办等方法突破疑难复杂案件，以破大案为突破口，有效带动全局。今年3月，竹山县竹坪乡发生一起因索要赌债引发的聚众斗殴案件，致一人死亡、一人轻伤。案件发生后，市扫黑除恶专项斗争领导小组迅速启动挂牌督办，市公安局组建专案组开展侦查，成功打掉以陈某某为首的黑社会性质犯罪组织，破获各类刑事案件15起，抓获犯罪嫌疑人31名，并提起公诉。

建立完善政法机关 “三长”办案会商研判机制，切实解决查不全、查不深、查办慢、审理慢等突出问题，坚持罪行不挤透不放过、同伙不挖尽不放过、犯罪事实不查清不放过、 “保护伞”不打掉不放过，持续保持主动进攻的高压态势。竹溪县蔡某等6人恶势力团伙组织赌博、非法拘禁一案，已于9月12日公开开庭审理并当庭宣判；房县汪某等6人恶势力团伙组织非法聚集、敲诈勒索、寻衅滋事一案，于9月17日公开开庭审理。

充分利用 “大数据”平台，加强刑事、治安、信访等案件梳理串并，锁定重点线索，纳入重点核查，提升线索核查质效。制定涉黑涉恶举报线索办理工作办法，健全完善重点领域、行业涉黑涉恶线索排查移送机制，全力开展重点项目、征地拆迁、房产开发、交通运输、旅游市场等专项治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。今年以来，全市刑事类警情、刑事案件发案率同比分别下降6%、14.7%，依法严惩的高压震慑成效初显。

坚决 “毁伞” “拍蝇”，以滚石上山之劲深挖彻查

出台 《十堰市纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》，对党的十八大以来涉及党员干部和其他公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行梳理，排查问题线索23件，公开通报6起公职人员涉恶腐败问题典型案件。建立政法部门与市纪委监委问题线索双向快速移送反馈和查办结果反馈机制，逐类逐件梳理登记建立台账，规范管理、逐条销号，坚持问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不追究不放过。印发 《十堰市扫黑除恶监督执纪问责督导检查方案》，层层传导扫黑除恶监督执纪问责工作压力。目前，全市采取市县联合办案4件、交叉办案1件，查处涉黑涉恶问题5件、立案11人。

把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，不断夯实基层基础，筑牢基层防线。对全市村 （社区）干部进行 “大清仓” “过筛子”，集中摸底排查8654人。大力整顿软弱涣散村 （社区）党组织，对涉黑涉恶问题比较突出、矛盾比较集中的地方，加大整顿力度，着力解决突出问题，共摸排确定软弱涣散村党组织170个、社区党组织9个，目前已完成整顿155个。按照 “先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的要求，严把村（社区） “两委”换届入口，开展审计村 （社区）1273个，组织考察1613个，进行判研1883个。